一、基本原理

该技术借鉴了国内外经验，研究了英国水务监管体系等8个国外排水绩效体系的做法和经验，主要借鉴了指标筛选原则和设计体例；对中国水协及各省现有的绩效评价方法进行了整理、总结和借鉴。根据行业发展需求结合专家咨询意见针对性设计了一系列科学、合理、适用的创新性指标和指数，并在验证过程中不断完善指标的设计。基于全国水务行业发展和监管需求，构建了由十大指数表征的城市污水处理厂运行绩效和以八大指数表征的城市排水管网运行绩效评分及评价方法、考核模式和绩效结果表征方法。

二、工艺流程：

城市污水厂运行绩效考核体系分五类（运行质量、运行效率、可持续性、管理水平、财务经济）、十大指数、22项指标，各单项指标满分为10分，根据指标重要程度设置权重比例，总分为100分。绩效评价结果分为优秀、良好、合格（中）和不合格（差）四个等级。可根据全国及各区域行业管理需要选择单项考核、分类考核、总体考核三种考核评价模式。

运行绩效单项考核：根据行业管理需要从单项绩效指标及十大指数中选取进行单项考核，可按工艺、规模或地域等分类考核或不分类考核。

运行绩效分类考核：根据行业管理需要按运行质量、运行效率、可持续性、管理水平、财务经济五项分类考核。可按工艺、规模或地域等分类考核或不分类考核。

运行绩效总体考核：应按规模分类考核。

排水管网运行绩效评价方法由考核指数（运行质量、运行效率、可持续性）和支撑指数（管理水平、财务经济）表征。其中，考核指数用于排水管网运行绩效总体水平的考核评价（横向评比或纵向对比），支撑指数则用于分析提高排水管网运营水平（考核指数）的改进方向（提高管理水平或加大经费投入）。