（一）案例概况

　　扬州化雨青山污水厂位于园区中部核心位置，承担着园区内49家工业企业排放废水的处置任务，是排长江的最后一道关卡。原运营单位为新加坡一家上市公司，由于其在工艺路线、运营维护、生产管理方面不能满足现代生态环境保护发展要求，造成污水处理厂出水不能达标。2017年，园区以公开招标形式选择中化环境接管污水处理厂的应急运营管理。双方于2018年组建了本地化第三方服务机构（扬州中化化雨环保有限公司，简称“扬州化雨”）。中化环境提出以现代工业手段解决化工污染问题的治理理念，多次对污水处理厂进行了恢复性和提升性改造，采取因地制宜、上下联动、内外结合的措施，探索园区一体化服务体系建设，优化“开发+建设+运营”发展模式，自接手运维以来，废水排放各项指标100%达标，实现COD排放削减25%以上，大大提高了处理效率，显著降低了处理成本，保障了长期稳定达标运行，有效地助力了扬州化工园区经济建设与生态环保相融合的高效发展。

　　（二）典型模式

　　本案例第三方服务机构通过规范化、专业化、精细化的服务与运营管理，在实现废水排放长期稳定100%达标基础上，运行成本下降近30%，取得显著环境效益与经济效益。该案例的第三方服务模式与运维机制有利于实现园区和企业的长远可持续发展，特别是对现有化工园区污水处理厂的升级改造与优化调整有很好的借鉴意义。

　　案例特点如下：

　　1．因地制宜引入化工单元动态操作理念，主动对上游企业排水进行二次强化预处理。基于污水处理厂只有一条主处理工艺线的情况，结合化工园区废水水量波动大、水质复杂等特点，扬州化雨将服务向企业前端延伸，引入化工单元操作的灵活性、动态性、适用性、智能化理念，在自主工艺技术创新基础上，针对不同企业排水的特征污染因子，变被动接收为主动出击，采取有针对性的二次强化预处理措施。根据上游企业排水的特征，协调排水时段，以活性炭吸附、高效混凝沉淀、铁碳微电解等工艺手段，对不同的排水进行预处理，并通过专业的运营管理，实现预处理技术的动态调整与高效适用。通过二次强化预处理，降低了污水生物毒性与污染负荷对下游的冲击，提高了B/C比，提升了后续生化系统运行的稳定性与高效性。

　　2．施行“一企一策”差异化管理模式，实现园区整体效益最大化。针对上游企业排水水量水质及特征污染因子的不同，运营过程中把毒性因子、关键项目列入常态化检测项目。施行“一企一策”的差异化纳管标准、阶梯水价与特征污染因子计价收费标准。对上游企业排水污染物种类和污染物含量的不同进行工艺评价，并设置4个阶梯水价。通过对上游企业特征因子筛查情况，除常规控制项目COD、氨氮、总氮、总磷、悬浮物等收费项，增加了危害污水厂运营的特征因子的差异化服务收费标准，如溴离子、氟离子、氰化物等。通过差异化服务健全“污染者付费+第三方治理”模式，促使上游企业挖掘其厂内预处理潜力、优化生产工艺，推进园区污水处理全流程成本最低与园区整体效益最大化，促进园区绿色发展价格机制的落实。

　　3．创新上下游一体化服务管理模式，拓展业务领域。采用一体化智能信息系统，上游企业排水与现场运行数据实时传输，设备阀门联锁，实时掌控上游排水及污水处理厂现场运行情况。另外，第三方服务机构与园区管委会共建园区环境监测中心，覆盖园区企业污水及大气等日常监测，实现园区一体化服务与企业多元化业务的有机结合。