（一）案例概况

　　受东莞市虎门镇政府委托，广东溢丰环保集团股份有限公司下属企业东莞市合丰环保投资有限公司按BOT模式投资建设路东污水处理厂，作为虎门镇电镀、印染专业基地配套设施进行运营管理，主要处理基地内电镀印染废水。2016年提标改造后，路东污水处理厂建设规模为日处理电镀污水6450m3/d，印染污水10000 m3/d，回用设施处理能力为4080 m3/d，项目总投资为1.5亿元。

　　路东污水处理厂根据分类收集、分类处理的思路进行设计。7类废水通过上游分质分流，污水处理厂内分类物化预处理、末端生化处理工艺达标后排放，在整个废水处理工艺中引入国内先进的电化学处理及MBR膜处理系统，保障了基地废水处理的稳定性。电镀废水出水标准达到广东省《电镀水污染物排放标准》（DB44/1597-2015）的要求，印染废水出水标准达到《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4287）。

　　（二）典型模式

　　该案例是旧工业园区升级改造项目。在政府监管下，引入社会资本和市场化手段进行投资、建设和运营，形成了环境责任主体清晰、市场化程度较高、源头分水一体化管理的第三方治理创新模式，是工业园区升级改造、环境污染治理市场化发展的典型案例。

　　案例特点如下：

　　1．政企合作商业模式实现高效环境管理。该项目基于BOT模式投资、建设及运营，第三方服务机构获得30年特许经营使用权，以合同化的方式明确第三方服务机构在基地内的各项权利和责任，且可根据基地废水实际排放和市场情况调整收费标准。增强了第三方服务机构科技创新、参与环境管理的积极性，主动将全要素环境管理的服务理念前移，提升了老旧园区整体的环境管理效率，推动了园区环境治理的市场化、专业化和产业化发展。

　　2．现代服务理念实现保姆式企业服务模式。该案例第三方服务机构通过前移技术服务，为源头各电镀企业提供技术和管理服务，将源头企业的生产线规划建设、技术升级、环境综合治理技术服务统一纳入有偿服务范围，解决了污水处理厂上下游源头进水水质纠纷问题，也拓宽了园区第三方服务的范围，实现清洁化生产，降低了园区企业运行成本。

　　3．创新运维模式实现园区可持续发展。强化第三方服务机构的主体责任，自负盈亏，对园区基础设施重新投资建设，完善园区的管网及污水集中处理设施，并引入现代环境管理模式。通过采用智能化、数字化在线监测及控制系统，精确污水处理全过程控制和管理，减少药剂投加、人员投入及人为操作失误。